近年来，“植物工厂”作为现代农业的产业方向，得到国内外的普遍关注。“植物工厂”具有知识和技术高度密集、多学科创新的特点，颠覆了传统农作方式和农作条件。它无需泥土、不洒农药，不受自然环境影响，通过模拟植物所需的光照、温度、营养等要素，综合运用数字技术、生物技术和装备技术等，在完全工厂化的条件下连续稳定的生产植物，生产效率和资源利用率都明显提高。“植物工厂”是数字农业、智慧农业、精准农业以及垂直农业的具体表现形态、高级发展阶段，代表了农业生产力的可能空间，许多国家都将其作为提升农业综合效益和国际竞争力的途径。
推进“植物工厂”建设，不仅体现了建设农业强国的内在要求，也是推动农业现代化的重要举措，更是积极应对我国农业劳动人口老龄化、资源环境约束趋紧等农业生产重大现实挑战的有效解决方案，可以进一步确保粮食安全。
从国际竞争看，美国、日本等国在“植物工厂”的高新技术研发、农作物生长模型、智能装备以及产业化推广等方面走在世界前列。目前，我国已拥有200多家“植物工厂”，但绝大多数还处于跟踪模仿、试验示范阶段。建设“植物工厂”，有助于缩小我国与主要发达国家的发展差距，提高农业国际竞争力，提升我国在全球农业中的地位。从技术条件看，建设“植物工厂”与技术变革的趋势相吻合，当前生物技术、信息技术、农业设施技术等融合发展，“植物工厂”相关的群体性新技术不断涌现、迭代，正在形成一种强大的集群力量。
“植物工厂”建设面临的难题需要全面、客观、理性的看待。“植物工厂”拥有众多发展优势以及广泛的社会需求，比如可以使用更少的土地，生产更健康的食物，食物耗损率更低等。
但在实际发展过程中，其诸多瓶颈和挑战不容忽视，比如初期建设成本和后期运营成本都很高，光源以及空调能耗等较大，市场份额较小，小农户参与程度低等，解决好这些问题才能实现“植物工厂”的持续健康发展。这些问题有短期的也有长期的，有世界普遍性的也有中国特有的，有技术条件造成的也有制度不完善产生的，有市场可以自发解决的也有需要政府引导的，这都要辩证看待，并在采取对策时具体问题具体分析。建设“植物工厂”任重道远，但我国可以凭借技术后发优势和市场规模优势，不断突破现实问题、提出有效解决方案，其未来发展前景广阔，有望成为经济发展的重要驱动力。
引导扶持“植物工厂”建设，重点应从科技创新、政策支持和宏观调控三个方面入手，一体推进、同步发力。
一是挖掘农业科技创新潜力。
农业科技水平是一个地区或一个国家农业发展水平的重要标志。生物技术、数字技术、装备技术等构成了现阶段农业科技革命的主攻方向，同时也是“植物工厂”密集使用的三大技术。当前，要充分发挥好新型举国体制的制度优势抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，采取“揭榜挂帅制”“组阁制”等形式实施一批重大项目工程，突出抓好这三大技术科技创新，争取在农业作物生长模型、生物育种、智能装备、新型基础设施、农业智能软件以及关键核心零部件等方面取得一批重大科技成果，实现科技自立自强，为“植物工厂”建设提供强有力的科技支撑。
二是完善农业政策支撑体系。
“植物工厂”是一项高投入、高产出和高创新的生产方式，在发展初期离不开强有力的政策扶持，这也是发达国家的普遍做法。统筹各类资源，强化政策扶持，引导市场主体积极参与“植物工厂”建设，如财政金融政策方面可以对农业技术产品研发和应用主体给予政策性补贴、减免税收，减免互联网接入、数据传输通信费用，减免设施设备运行的能耗费用，提供多元化融资工具等，科研转化政策方面可以采取“以奖代补”形式，鼓励创新成果转化与技术推广，推进产学研深度融合。
三是由重管理向重服务转变，着力提高公共服务能力，为“植物工厂”等现代农业生产经营创造良好外部环境。
特别是建设好统一开放的公共服务平台，建立健全农业数据的收集、整合和共享机制，推进“植物工厂”相关设施设备的技术标准与检测平台建设；加强人才队伍建设，统筹用好高等院校、龙头企业和协会商会资源，培养一大批能干农业、懂市场、会管理的多学科交叉人才，鼓励新型职业农民发展，努力促使小农户和现代农业有效衔接；重视“植物工厂”的示范推广工作，坚持积极稳妥的推进方式，优先在城市群、都市圈、中心城市周围以及农业科技园区等建设若干个示范基地，通过不断总结经验模式，将“植物工厂”生产方式不断推广。
